20
июня 1990 года – 2-я сессия Верховного Совета Узбекистана 12-го созыва
принимает Декларацию независимости Республики Узбекистан. Начинается новое
время, причем и в буквальном смысле: 31 марта 1991 года в Узбекистане декретное
время было переведено на время по часовому поясу.
31
августа 1991 года – внеочередная 6-я
сессия Верховного Совета 12-го созыва принимает постановление
"О провозглашении
государственной независимости
Республики Узбекистан" и Закон Республики
Узбекистан "Об основах
государственной независимости Республики Узбекистан".
Часть I.
1992 – 1995 годы - Период
реформирования рынка недвижимости*
8
декабря 1992 года Парламент страны принимает Конституцию Республики Узбекистан.
И в
ней закрепляется долгожданное право граждан Узбекистана на частную
собственность: «Статья 53. Основу экономики Узбекистана, направленной на
развитие рыночных отношений, составляет собственность в ее различных формах…
Частная собственность наряду с другими формами собственности неприкосновенна и
защищается государством».
Было
разработано «Положение о приватизации жилищного фонда в городе Ташкенте»,
утвержденное Постановлением Кабинета Министров при Президенте Республики
Узбекистан от 13 августа 1992 года № 378.
Чуть
позже был принят Закон Республики
Узбекистан «О приватизации государственного жилищного фонда» от 7 мая 1993 года
№ 846-XII, который определил правовые,
экономические, социальные основы порядок приватизации государственного
жилищного фонда на территории всей Республики Узбекистан.
С
начала действия Постановления Кабинета Министров от 13 августа 1992 года № 378
до 1 января 1993 года от жителей города Ташкента поступило 252,1 тысячи
заявлений на приватизацию квартир, что составляет 99 процентов от общего
количества квартир, находящихся в домах местных Советов. В частную (очень важно
– в частную, а не в личную – прим.авт.) собственность граждан передано 218
тысяч квартир, в том числе безвозмездно 92,9 тысячи [1].
Казалось
бы, вот он рынок – и цены на жилье должны были бы подскочить на порядок. Но это
в теории. На практике всё оказалось гораздо прозаичнее. С начала приватизации
жилья и до 1995 года цены выросли с 13 до 40 долл./кв.м. или всего в три раза.
Это очень мало, учитывая низкую базу. В условиях тотального дефицита и падения «железного»
занавеса недвижимость на какое-то время потеряло свои ценность и значимость. Так,
стоимость однокомнатной квартиры в 1992-1993 годах была эквивалента цене японского
видеомагнитофона.
График 1.
Средняя
цена предложения на рынке жилой недвижимости
в
городе Ташкенте за 1992 – 1995 годы
(долл./кв.м.)
Почему? С 1987 года по 1991 года в СССР, а
затем – до 1996 года – в Республике Узбекистан (да и на всём постсоветском
пространстве) наблюдалась стагнация (застой экономики и снижение уровня жизни
народа), которая в отдельные периоды сменялась стагфляцией (спад и депрессивное
состояние экономики, сопровождающиеся ростом цен). Весь период перестройки (с
1985 года) сопровождался непопулярными реформами («антиалкогольная компания»;
«Павловские реформы» (22 – 24 января 1991 года – изъятие из обращения и обмене
50- и 100-рублёвых купюр образца 1961 года; 2 апреля 1991 года – повышение цен
в 3 раза), которые привели к резкому обнищанию большинства населения СССР.
Нарушение хозяйственных и
банковско-финансовых связей в результате развала СССР (в конце 1991 года)
привели к сокращению или остановке многих предприятий и производств, нарастанию
задолженности по заработной плате (зачастую
зарплата выдавалась продукцией предприятия – наступила время товарообмена или
бартерных операций).
В 1995 году объем валового внутреннего
продукта в Узбекистане по сравнению с уровнем 1990 года
снизился на 19 %.
15 ноября 1993 года – дата ввода в
обращение сумов образца 1992 года (сум-купонов)
в качестве параллельного платежного средства. На территории республики
продолжали хождение советские рубли,
параллельно с ними с декабря 1991 года начали обращение и российские
рубли образца 1991 года.
Непонятная ситуация в экономике, денежном
обращении, дефицит товаров и частичная либерализация цен приводят к росту инфляции (если официально российский рубль
был приравнен к сум-купону в соотношении 1:1, то в декабре 1993 года
неформальный курс составляет 9500-10 000
сум-купонов за 1 долл. и 5,3 – 5,6 сум-купонов за 1 российский рубль.
Справка:
С 1 января 1993 года минимальный размер заработной платы был установлен в 30 000 сум-купонов в месяц.
С 1
июля 1994 года в обращение вводятся нынешние сумы, которые менялись на сум-купоны
в соотношении 1:1000 (в 1994 году были введены банкноты достоинством от 1 до
100 сум). Начальный официальный курс сумов к долл. был установлен: 7 сум за 1
долл. (к концу 1994 года официальный курс достиг 25 сум за 1 долл.)
Добавьте сюда первую волну ушедшей миграции
(с 1987 по 1994 годы – в 1994 году в Узбекистане
сложилось максимальное отрицательное сальдо миграции (разница между миграцией
прибывшей и ушедшей)
в 141,2 тыс. человек) и станет понятно, почему незначительно росли в этот
период цены на жилье.
Ввод
в действие жилых домов
в Республике Узбекистан за
1990 –
1995 годы, в тыс. кв. м.
(данные
Госкомстата Республики Узбекистан)
|
1990
|
1991
|
1992
|
1993
|
1994
|
1995
|
Республика
Узбекистан, тыс. В.м.
|
9909
|
9364
|
7252
|
6445
|
5342
|
4997
|
в %% к предыдущему году
|
х
|
94,5
|
77,4
|
88,9
|
82,9
|
93,5
|
Как видно из таблицы в 1995 году объем ввода
жилья в республике составил всего 4997
тыс. кв.м., что почти вдвое меньше дореформенного показателя. Но уменьшение
нового строительства компенсировалось высвобождением жилищного фонда в связи с
ушедшей миграцией населения.
(Продолжение следует см: Часть II.1996 год–август 1998 г. )
Информационно-аналитический центр «Sion Research»
риэлторской организации «Sion Group»
(лицензия серия RL 001 №
0018 рег. номер RR – 0018)
__________________________
* -
здесь и в дальнейшем временные диапазоны связаны с основными этапами изменений
на рынке жилой недвижимости в Ташкенте и не отражают периоды
социально-экономического развития Узбекистана и мировой экономики.
[1] http://www.akt.uz/?document=4375
|