20 июня 1990 года – 2-я сессия Верховного Совета Узбекистана 12-го созыва принимает Декларацию независимости Республики Узбекистан. Начинается новое время, причем и в буквальном смысле: 31 марта 1991 года в Узбекистане декретное время было переведено на время по часовому поясу.

31 августа 1991 года – внеочередная 6-я  сессия Верховного Совета 12-го созыва принимает  постановление  "О  провозглашении государственной   независимости Республики Узбекистан" и Закон Республики   Узбекистан   "Об   основах   государственной независимости Республики Узбекистан".

Часть I.

1992 – 1995 годы  -  Период реформирования  рынка недвижимости*

8 декабря 1992 года Парламент страны принимает Конституцию Республики Узбекистан.

И в ней закрепляется долгожданное право граждан Узбекистана на частную собственность: «Статья 53. Основу экономики Узбекистана, направленной на развитие рыночных отношений, составляет собственность в ее различных формах…
Частная собственность наряду с другими формами собственности неприкосновенна и защищается государством».

Было разработано «Положение о приватизации жилищного фонда в городе Ташкенте», утвержденное Постановлением Кабинета Министров при Президенте Республики Узбекистан от 13 августа 1992 года № 378.

Чуть позже был принят  Закон Республики Узбекистан «О приватизации государственного жилищного фонда» от 7 мая 1993 года № 846-XII, который определил  правовые, экономические, социальные основы порядок приватизации государственного жилищного фонда на территории всей Республики Узбекистан.

С начала действия Постановления Кабинета Министров от 13 августа 1992 года № 378 до 1 января 1993 года от жителей города Ташкента поступило 252,1 тысячи заявлений на приватизацию квартир, что составляет 99 процентов от общего количества квартир, находящихся в домах местных Советов. В частную (очень важно – в частную, а не в личную – прим.авт.) собственность граждан передано 218 тысяч квартир, в том числе безвозмездно 92,9 тысячи [1].  

Казалось бы, вот он рынок – и цены на жилье должны были бы подскочить на порядок. Но это в теории. На практике всё оказалось гораздо прозаичнее. С начала приватизации жилья и до 1995 года цены выросли с 13 до 40 долл./кв.м. или всего в три раза. Это очень мало, учитывая низкую базу. В условиях тотального дефицита и падения «железного» занавеса недвижимость на какое-то время потеряло свои ценность и значимость. Так, стоимость однокомнатной квартиры в 1992-1993 годах была эквивалента цене японского видеомагнитофона.

График 1.

                                                            Средняя цена предложения на рынке жилой недвижимости                                                                    

Почему? С 1987 года по 1991 года в СССР, а затем – до 1996 года – в Республике Узбекистан (да и на всём постсоветском пространстве) наблюдалась стагнация (застой экономики и снижение уровня жизни народа), которая в отдельные периоды сменялась стагфляцией (спад и депрессивное состояние экономики, сопровождающиеся ростом цен). Весь период перестройки (с 1985 года) сопровождался непопулярными  реформами («антиалкогольная компания»; «Павловские реформы» (22 – 24 января 1991 года – изъятие из обращения и обмене 50- и 100-рублёвых купюр образца 1961 года; 2 апреля 1991 года – повышение цен в 3 раза), которые привели к резкому обнищанию большинства населения СССР.

Нарушение хозяйственных и банковско-финансовых связей в результате развала СССР (в конце 1991 года) привели к сокращению или остановке многих предприятий и производств, нарастанию задолженности по заработной плате  (зачастую зарплата выдавалась продукцией предприятия – наступила время товарообмена или бартерных операций).

В 1995 году объем валового внутреннего продукта  в Узбекистане  по сравнению с уровнем 1990 года снизился  на 19 %.

15 ноября 1993 года – дата ввода в обращение  сумов образца 1992 года (сум-купонов) в качестве параллельного платежного средства. На территории республики продолжали хождение советские рубли,  параллельно с ними с декабря 1991 года начали обращение и российские рубли образца 1991 года.

Непонятная ситуация в экономике, денежном обращении, дефицит товаров и частичная либерализация цен приводят к росту  инфляции (если официально российский рубль был приравнен к сум-купону в соотношении 1:1, то в декабре 1993 года неформальный  курс составляет 9500-10 000 сум-купонов за 1 долл. и 5,3 – 5,6 сум-купонов за 1 российский рубль.

Справка:   С 1 января 1993 года минимальный   размер заработной платы был установлен в  30 000 сум-купонов в месяц.

С 1 июля 1994 года в обращение вводятся нынешние сумы, которые менялись на сум-купоны в соотношении 1:1000 (в 1994 году были введены банкноты достоинством от 1 до 100 сум). Начальный официальный курс сумов к долл. был установлен: 7 сум за 1 долл. (к концу 1994 года официальный курс достиг 25 сум за 1 долл.)

Добавьте сюда первую волну ушедшей миграции (с 1987 по 1994 годы – в 1994 году в Узбекистане сложилось максимальное отрицательное сальдо миграции (разница между миграцией прибывшей  и  ушедшей)  в 141,2 тыс. человек) и станет понятно, почему незначительно росли в этот период цены на жилье.

Как видно из таблицы в 1995 году объем ввода жилья в республике составил  всего 4997 тыс. кв.м., что почти вдвое меньше дореформенного показателя. Но уменьшение нового строительства компенсировалось высвобождением жилищного фонда в связи с ушедшей миграцией населения.

(Продолжение следует см: Часть II.1996 год–август 1998 г. )

Информационно-аналитический центр «Sion Research»

риэлторской организации  «Sion Group»

             (лицензия серия  RL 001  № 0018  рег. номер  RR – 0018)

__________________________

* - здесь и в дальнейшем временные диапазоны связаны с основными этапами изменений на рынке жилой недвижимости в Ташкенте и не отражают периоды социально-экономического развития Узбекистана и мировой экономики.

[1]  http://www.akt.uz/?document=4375